Контрольная работа: Бродяжничество как социальная проблема в Российской Федерации
Контрольная работа: Бродяжничество как социальная проблема в Российской Федерации
Содержание
Введение
Бродяжничество как
социально-педагогическая проблема
Заключение
Список литературы
На исходе XX в. перед человечеством
со всей остротой встали социальные проблемы, свидетельствующие о тенденции
наступления кризисных явлений, которые ставят под угрозу само его существование.
Особое беспокойство вызывают экономическая и экологическая
ситуации, неравномерность роста народонаселения на планете, нарастающее
увеличение нищеты, безработицы, болезней, нарушения в генофонде.
Политические и социально-экономические катаклизмы, вызванные
резким переходом страны от социалистической системы хозяйствования к
капиталистической, создали благоприятную почву для роста преступности,
коррупции, разрыву между доходами богатых и бедных, снижения уровня жизни
населения, что способствует увеличению социального напряжения.
В этих условиях прежняя система социальной защиты и
социальных услуг населению все чаще дает сбои.
В последнее время вызывают серьезную озабоченность проблемы,
связанные с появлением в России значительного числа лиц без определенного места
жительства, не имеющих постоянных средств к существованию, занимающихся
бродяжничеством и попрошайничеством.
Бродяжничество является актуальной социально-педагогической
проблемой в настоящее время, т.к. бродяги представляют собой асоциальный тип
личности.
После отмены в 1991 г. статьи 209 УК РСФСР "Систематическое
занятие бродяжничеством и попрошайничеством", предусматривавшей уголовное
наказание до 2-х лет лишения свободы, как несоответствующей нормам о правах
человека, проблема эта с каждым годом стала принимать все более серьезный
характер.
Указ Президента РФ "О мерах по предупреждению
бродяжничества и попрошайничества" от 2 ноября 1993 г. положил начало
широкомасштабной государственной кампании по работе с лицами без определенного
места жительства и занятий.
Бродяжничеству как социально-педагогической проблеме
посвящено много статей в научно-популярной литературе, а также ряд учебных
пособий таких авторов, как И.Г. Зайнышева, В.И. Жуков и др.
Существование в России граждан без определенного места
жительства (бомж) рассматривается ныне как сложное социальное явление,
требующее многостороннего вмешательства со стороны государства и органов
управления.
Данная ситуация с начала 90-х годов перестала считаться в
основном проблемой органов правопорядка, к ее решению подключены различные
государственные структуры, в том числе и социальные службы.
Тема исследования - бродяжничество вынужденное и "по
призванию".
Цель исследования - рассмотреть бродяжничество - как
социально-педагогическую проблему.
Объект исследования - социально-экономические процессы,
происходящие в России в настоящее время.
Предмет исследования - бродяги и бомжи как асоциальные типы
личностей.
Гипотеза - чем больше разница между богатыми и бедными в
период кризиса в стране с переходной экономикой, тем больше людей превращается
в бомжей и бродяг.
Задачи исследования - составить социальный портрет бродяги,
выявить причины.
Методы исследования - анализ, сравнение, наблюдение, опрос и
др.
Откуда берутся лица без определенного места жительства? Что
заставляет таких людей скитаться по дорогам России, жить в подвалах, вагонах
или вовсе под открытым небом? В эту категорию граждан, как правило, вливаются:
Лица с психической патологией, больные алкоголизмом или
наркоманией, не желающие лечиться, потерявшие связь с семьей и вынужденные
скитаться; жертвы мошенничества с Жильем.
Бывшие осужденные, утратившие социальные связи и не имеющие
возможности реализовать конституционное право на жилище в связи с:
а) продажей жилья родственниками или его потерей вследствие
их смерти;
б) нежеланием родственников совместно проживать (человек
насильно выгоняется с занимаемой им жилплощади);
в) несовершенством функционирования структур по учету и
распределению жилья.
Лица, уклоняющиеся от исполнения возложенных судом обязанностей
или совершившие преступление и вынужденные скрываться.
Лица, выселенные по решению суда с занимаемой ими служебной
жилплощади вследствие прекращения трудовых отношений с предприятием,
предоставившим жилую площадь.
Беженцы, вынужденные переселенцы, незаконно въехавшие в РФ
из других стран.
Дети, убегающие от родителей, из воспитательных учреждений и
домов-интернатов[1].
Чем вызвано обострение проблемы бездомности в нашей стране
за последние годы?
Как показали социологические исследования, проведенные в
1995 г. Министерством социальной защиты населения РФ совместно с МГСУ, причины
бездомности и бродяжничества ранжируются следующим образом;
Падение уровня жизни населения и развитие неблагоприятных
отношений в семье (50,2% респондентов).
Утрата жилья (11,0% респондентов).
Недостаточно эффективная работа правоохранительных органов,
органов социальной защиты населения, службы занятости, миграционной службы и др.
с лицами без определенного места жительства (8,6% респондентов).
Увеличение числа лиц, злоупотребляющих алкоголем, наркотиками
(8,6% респондентов).
Несовершенство законодательства Российской Федерации (8,2%
респондентов).
Прозрачность границ России (7,3% респондентов).
Наличие локальных войн на территории России (4,5% респондентов).
Ухудшение социально-экономического положения в стране (0,8%
респондентов).
Нежелание определенного слоя населения трудиться и вести
нормальный образ жизни (0% респондентов).
Другое (0,8% респондентов).
Точная статистика лиц без определенного места жительства отсутствует.
По мнению некоторых специалистов, в одной только Москве находится от 50 до 300
тысяч бомжей, а по России их число давно уже перевалило полумиллионный рубеж.
Так, в Ростовской области на 1000 жителей приходится З лица
бомж. Такое соотношение характерно и для других регионов России. Даже по чисто
количественным критериям бездомность заняла прочное место в числе
социальных проблем общенационального характера.
Причиной бездомности также является ситуация на рынке
российского жилья. С подорожанием энергоносителей не все граждане могут
содержать свое жилье.
А государство еще не приступило к строительству доступного и
дешевого муниципального жилья.
Жители Москвы, Санкт-Петербурга и других крупных городов
иногда получают сомнительные предложения о принудительной продаже жилья с
последующим отселением, что отрицательно сказывается на спокойной жизни в этой
квартире, особенно стариков.
Что представляют собой лица без определенного места
жительства? Что отличает их от остальных граждан?
Среди взрослых бомжей больше мужчин, чем женщин; в среднем
их возраст колеблется от тридцати до пятидесяти лет; более 90% из них - трудоспособны.
Источниками существования для представителя этой категории являются: милостыня,
воровство, помощь благотворительных организаций и эпизодические заработки (сбор
и сдача пустой стеклотары, погрузка/разгрузка, мытье вагонов в отстойниках и т.п.).
Бомжи разделяются на так называемых "коренных" и
"иногородних". "Коренные", живут на чердаках, в подвалах, в
квартирах в заброшенных домах и (даже!) под линиями теплотрасс и в
канализационных колодцах. Место "иногородних" - в основном вокзалы и
прилегающие к ним территории.
Весь образ жизни бомжей направлен на борьбу за существование.
Им приходится постоянно "отвоевывать" "теплое" место или
"прибыльный" пятачок у метро, бороться за пищу, алкоголь и
возможность получить несколько часов спокойного сна, так как их отовсюду гонят.
К отличительным особенностям лиц без определенного места
жительства относятся: отсутствие жилья, прописки, документов, родственников (субъективно)
и определенных жизненных целей и перспектив. Бомжа можно узнать с первого
взгляда. Внешний вид (заношенная одежда и т.д.) и специфический запах позволяют
безошибочно отнести человека к данной категории.
По данным международной благотворительной организации "Врачи
без границ" душевнобольные составляют примерно 12% столичных бомжей. Еще
24% бомжей "ненормальные" с общепринятой точки зрения, так как
сознательно выбрали себе такой странный и явно некомфортный образ жизни.
Пожалуй, самым страшным в общей картине лиц без
определенного места жительства является то, что каждый десятый бомж - ребенок.
Это либо сбежавший из неблагополучной семьи (от
родителей-алкоголиков, от побоев и жестокости) или воспитательного учреждения,
либо привязанный родственными узами к родителю-бомжу.
Такие дети, зная только бродяжную жизнь, просто не имеют
представления о традиционном образе жизни и не желают подчиняться ее нормам.
Часто они живут целыми колониями на вокзалах, некоторые
рискуют существовать самостоятельно.
Эти мальчики и девочки так или иначе попадают "под
патронаж" взрослых, вовлекающих несовершеннолетних в преступный мир или
занятия проституцией.
Детская бездомность - позор нашего общества. Все беды
современного мира обрушиваются в первую очередь на детей как наименее
защищенную часть населения.
Проблема детской бездомности в обществе решается пока крайне
медленно. Например, даже в Москве на 50 тысяч бездомных детей функционирует
только 6 приютов - от 10 до 50 койко-мест каждый.
Один из них - детский приемник-распределитель на
Алтуфьевском шоссе. Сюда привозят детей, найденных на вокзалах и улицах.
Многие из них даже не знают своих фамилий - и тогда в детские
дошкольные учреждения эти мальчики и девочки поступают с фамилиями Алтуфьевы.
Негативное влияние самого существования бомжей на жизнь
остальных граждан проявляется прежде всего в значительном усложнении
санитарно-эпидемиологической и криминогенной обстановки в том или ином районе,
городе. Так, к типичным заболеваниям бомжей относятся туберкулез, педикулез (вши),
дифтерия, чесотка, желудочно-кишечные, кожные, венерические и другие заразные
заболевания.
Зонами санитарно-эпидемиологического риска становятся
практически все места, посещаемые бомжами, главным образом - вокзалы, рынки,
общественный транспорт и т.п. Особо велика возможность заражения в крупных
городах, ставших для бомжей пространством жизнедеятельности.
Если не принимать соответствующих мер, то ситуация может
окончательно выйти из-под контроля, что может привести к вспышкам сыпного тифа
и массовому распространению туберкулеза и других заболеваний не только у самих
бомжей, но и среди остальной части населения страны.
Что касается ухудшения криминогенной обстановки, то здесь
бомжи также играют далеко не последнюю роль, лишая других граждан спокойствия.
Примерно в 80 случаях из 100 бомж уже имеет в своем
послужном списке судимость. И чаще - не одну. Причем нередко и по самым
серьезным статьям УК - разбой, грабеж, убийство.
Каждое пятое дело по линии уголовного розыска совершается
бомжами.
Это огромный пласт так называемой "латентной
преступности", тысячи криминальных деяний, о которых милиция никогда
ничего не узнает
Социальная проблема - это сложная познавательная задача,
решение которой приводит к существенным теоретическим или практическим
результатам. Для ее решения необходима соответствующая информация об объекте
социального воздействия, об условиях, обстоятельствах и других факторах,
влияющих на его жизнедеятельность, состояние и поведение.
Социальные проблемы могут носить глобальный характер,
затрагивая интересы значительной части человечества.
В работе рассмотрено бродяжничество - как
социально-педагогическая проблема.
1.
Технология социальной работы.: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений
/ Под ред. И. Г, Зайнышева. - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2000. - 240 с.
2.
Жуков В.И. Потенциал человека: индекс социального развития // Семья в
России. М., 1996. № 1.
3.
Информационные технологии в системе непрерывного педагогического
образования. Проблемы методологии и теории. СПб., 1996. - 250 с.
[1]
Технология социальной работы.: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений /
Под ред. И.Г. Зайнышева. — М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2000. — С. 160
|
